Yhteiskunnassa viimevuosina vallinneet voimakkaat muutoksen tuulet ovat johtaneet siihen, että kuntienkin on pitänyt etsiä uusia menetelmiä uudistuakseen ja entistä parempia tuloksia saavuttaak-seen. Tammelan kunnassakin on todettu, etteivät pelkästään tilastolliset tunnusluvut riitä, vaan tar-vitaan myös laadullisia näkemyksiä siitä, miten tulisi toimia ja mitä tulisi arvioida. Taloudelliset reunaehdot ovat tärkeitä, mutta kokonaisuutta tulee tarkastella asukkaiden tarpeista, toimintaketju-jen toimivuudesta sekä kunnan henkilöstön innovatiivisuuden ja oppimisen näkökulmista. Valittu strategia tulee olla sellainen, että se mahdollistaa asioiden tarkastelun kokonaisuutena, jolloin voi-daan toimintoja ohjata ja suunnata oikein. Tavoitteena on onnistuminen ja neljän näkökulman (vai-kuttavuus, prosessit ja rakenteet, uudistuminen ja työkyky sekä talous ja resurssit) arviointi sekä tiedon tuottaminen koko kunnan kehittämiseen tasapainoisesti.

Tammelan kunnanvaltuusto hyväksyi kesällä 2001 uuden tasapainoisen onnistumisen kehittämisen strategian, joka perustuu Balance Scorecard menetelmään. Tässä menetelmässä huomioidaan juuri edellä mainitut neljä näkökulmaa ja siinä lähdetään toiminta-ajatuksen ja vision avulla asettamaan eri näkökulmille kriittisiä menestystekijöitä. Nämä ovat asioita joissa ehdottomasti on onnistuttava ja joille asetettavien arviointikriteerien kautta voidaan saavuttaa tieto siitä, että olemmeko onnistu-neet. Menetelmään liittyy myöskin asioiden vastuutus sekä strategian tasapainotus ja toiminnallis-taminen eli tasapainoisen onnistumisstrategian prosessin kautta käytäntöön soveltaminen.

Ennen valtuuston hyväksymää kuntastrategiaa toteutettiin Tammelan kunnassa mm. mittava koko organisaation esimiesten (34) esimiesvalmennus, johon kuului myös tasapainoisen onnistumisen (TAON) mallin hyödyntäminen. Ulkopuolisena asiantuntijana käytettiin HAUS:ia eli Hallinnon Kehittämiskeskusta ja käytännön kunta esimerkkinä ennen muuta Hausjärven kuntaa. Tammelan kunnassa lähdettiin liikkeelle kunnan visiosta vuoteen 2010 ja sen pohjalle asetettiin kriittiset me-nestystekijät, jotka liittyivät lasten ja nuorten entistä merkittävämpään asemaan kunnan tulevaisuu-den kannalta, luontoarvojen vaalimiseen, elinkeinoelämän edellytysten luomiseen, henkilöstön osaamiseen ja jaksamiseen aikaan saadun henkilöstöstrategian pohjalta sekä talouden tasapainotta-miseen. Kunnanvaltuusto on paneutunut kuntastrategian valmisteluissa historiallisen Hämeen här-kätien Tammelan vision näkökulmasta löytämään tavoitteet ja tasapainotetun mittariston, joiden avulla kunnan tehtäväalueilla voidaan kaikilla tasoilla tasapainoisen onnistumisen menetelmän vie-dä kunnan kehittämisessä käytännön toimenpiteisiin. Tarkoituksena on yhteisen näkemyksen kautta saada aikaan sitoutumista kehitykseen vaikuttaviin tekijöihin, luoda edellytyksiä ja yhteyksiä hen-kilöstön vaikuttamismahdollisuuksiin, luottamuksen rakentamiseen eri osapuolten kesken ja avoi-muuden kehittämiseen sekä sisäisen ja ulkoisen tiedottamisen parantamiseen.

Tammelan kunnan tasapainoisen kuntastrategian käyttöönotto tarkoittaa tiivistettynä sitä, että kun-talainen kokee ympäristönsä niin fyysisiltä ominaisuuksiltaan, toiminnallisilta palveluiltaan, talou-dellisilta tekijöiltään kuin sosiaalisilta suhteiltaan laadultaan ja turvallisuudeltaan parempana sekä tulevaisuuden mahdollisuuksia luovana.

Muutoksen aikaan saaminen edellyttää kaikilla tasoilla oppimista, viestintää, tavoitteiden ja resurs-sien suunnittelua sekä koko tasapainoisen järjestelmän onnistumisen seurantaa. Tammelan kunnalla on menetelmät käytössään ja linjaukset valittuina sekä muutoksen hallinnan edellytykset olemassa.

Matti Setälä, kunnanjohtaja